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盐碱荒滩上为何“产出”众多优质项目

发布时间:2019-12-30 09:10:15来源:河北日报新闻热线:0311-87908405
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  ——沧州渤海新区优化营商环境推进项目建设探访

国际娱乐平台推荐  ▲这是位于沧州渤海新区中捷产业园区的韩国独资企业沧州星宇汽车部件有限公司一角。良好的营商环境吸引了大批项目落地渤海新区。通讯员何学林摄

  ?近日,在北京·沧州渤海新区生物医药产业园,一家医药企业技术人员正进行药剂检测。良好的营商环境吸引了140家生物医药企业在这里签约落地。通讯员何学林摄

  

  □记者张岚山通讯员王晓乐

  开放的港口巨轮往来,广袤的土地塔吊林立。虽然已是冬季,走入沧州渤海新区,火热的建设场面扑面而来。

  继去年被中国企业联合会等评为“中国企业营商环境十佳城市”后,今年渤海新区再度入选;2019年列入省重点产业项目17个,总投资477.3亿元,占沧州市的47.2%;截至10月底,新签约亿元以上产业项目和高新技术产业项目593个,实际利用外资居全市首位……一系列新纪录刷新着人们对这块投资热土的认识。

  日前,笔者走进渤海新区,探寻这里昔日盐碱荒滩变身今日“优质项目高产田”的营商环境建设之道。

国际娱乐平台推荐  小面馆里“诞生”大项目

  见到渤海新区招商合作一局局长刘保锋时,他正送别利用周末前来考察的一家全国性行业协会的代表。

  “投资者把真金白银投在哪儿,肯定都是经过认真考察、多方比选后的慎重决定。”在招商岗位工作5年多,刘保锋对营商环境的理解更为深刻,“投资者更重视项目本身落地后的成本环境和可持续发展前景,而不是一些‘一时一事’的优惠政策。稳定、透明、可预期和公平竞争的市场环境,有利于降低各种成本,更能吸引投资者。”

  刘保锋介绍了利合知信项目的例子——这是一个在小面馆里就促成了的大项目。

国际娱乐平台推荐  利合知信新材料技术有限公司由一家北京企业投资,准备建设年产80万吨高性能树脂项目,投资50多亿元、占地1400多亩。

  建立联系后,刘保锋团队应约与投资方在北京一个小面馆里进行了洽谈。“利合知信投资方与我们接洽的过程中,从来没问过能给什么优惠条件,而是关注早开工、早投产、早赚钱。这些疑问一解决,合作也就水到渠成了。”刘保锋说,当然,渤海新区对引进的投资项目有普惠政策,并且一视同仁,非常透明,很方便就能查到。

  近年来,渤海新区发挥沿海有港、地处京津经济圈、建设用地充裕三大优势,在加强基础设施建设的同时,着力打造市场化、法治化、制度化的营商环境,让项目方来渤海新区投资成为简单事。

  “项目投资,成本控制很关键,营商环境对时间成本、运营成本会产生很大影响。”在利和知信项目建设工地,说到渤海新区的营商环境,公司副总经理代金松表示,他们看重这里有能够连接港口与厂区的运输管廊,也看重这里短时间就能办好土地证。

  “像这种体量的项目,为寻求最大程度的优惠,一般而言,投资方都会在与当地主要领导会谈后才会确定下来。”刘保锋介绍说,近年来渤海新区立足法治化,打造可预期、透明的营商环境,夯实亲清政商关系的基础,项目投资在渤海新区越来越成为一件简单的事。

  截至11月底,渤海新区新承接京津项目456个,累计承接京津项目1088个,占到全市的58%。

  预约服务实现“有事随时办”

  走进渤海新区行政审批局办事大厅,笔者发现前来办事的人并不算多。

  “我们通过深入实施‘互联网+政务服务’,许多事项通过网络就办理了。”渤海新区行政审批局副局长崔永凯说,推进便利化提升办事效率是营商环境建设的重要方面,“现在我们已实现365天预约服务,休息日外地投资者也能来办事。”

  渤海新区是我省首批审批改革试点之一,原来涉及11个部门的124项行政许可事项全部划转到了行政审批局,真正实现了“一个窗口对外、一枚公章审批”,并全力推进“最多跑一趟”和不见面审批。

  目前,在渤海新区,政府投资项目、核准类项目、备案类项目办完全程审批用时,比河北省投资服务流程确定的时限均压缩了60%甚至70%以上。梳理出最多跑一次事项101项,占全部事项的80%,平均办结时间由48小时缩短到2.5小时。

  审批做“减法”,服务做“加法”。

  “再完善的制度规定,也覆盖不了所有项目建设的特殊需求。优化营商环境,主动服务、担当作为也是重要内容。”渤海新区重点项目建设领导小组办公室副主任张海超,介绍了渤海新区服务项目建设的“四段式工作法”,项目引进阶段、前期阶段、建设阶段、竣工投产后,都有相应部门提供“一对一”保姆式服务。

  “‘四段式工作法’的本质是全方位、全要素、全过程服务保障市场主体。”张海超说。

  参与过公司2010年一期项目筹建,负责今年二期项目手续办理,河北嘉好粮油有限公司总经理助理李洋见证了渤海新区营商环境的大提升,“许多事项有代办人,遇到复杂问题,审批局还会召集各方开对接会。办事比以前方便、快捷多了。”

  截至10月底,渤海新区新增市场主体8327家,民间投资增长22.6亿元,高于全区固定资产投资增速13.4个百分点;科技型中小企业达到628家,同比增长25%;高新技术企业达到51家,同比增长36%。

  对标“世行指标”优化开放营商环境

  在渤海新区,一组外立面全部为黑色涂装的建筑让这里平添庄严,但华茂伟业绿色科技股份有限公司外贸负责人路亿里,在这里感受到的却是亲切——这里就是黄骅港海关。去年,该公司从海关开出公司产品的自贸协定原产地证书40份,金额198。77万美元,同比分别增长48%和60%。

国际娱乐平台推荐  “许多有外贸潜力的企业不了解这方面的国际贸易规则,海关做好主动服务工作很重要。”黄骅港海关综合业务一科李宗祥介绍说,今年前11个月,黄骅港海关签发原产地证书3291份、货值2.98亿美元,可为辖区出口企业节约关税480万美元。

  去年以来,渤海新区口岸营商环境大提升也让进出口贸易商感受深刻。黄骅港海关去年8月1日启用新的报关单,原报关报检总共229个申报项目合成105个,实现了单一窗口、一次申报、一次通关。

  “11月,省委办公厅、省政府办公厅正式印发《加快沧州渤海新区高质量发展的实施方案》,渤海新区发展站上新起点,营商环境建设要着眼国际视野,有更高水平。”沧州市委常委,渤海新区党工委书记、管委会主任张国栋介绍说,沧州黄骅港正着力建设现代化综合服务港、国际贸易港和“一带一路”重要枢纽;去年获批落地渤海新区的中国-中东欧(沧州)中小企业合作区建设提速提质,渤海新区对外开放的深度和广度对营商环境建设提出了更高的要求。

  笔者注意到,《沧州渤海新区深化“放管服”改革五年行动计划(2018-2022年)》中,有了这样的工作安排,“参照世界银行营商环境评价指标体系,研究制定新区营商环境评价体系”。

  “世行营商环境评价指标体系更为精细,其对全球一百多个经济体的营商环境排序,对当地吸引投资乃至经济社会发展,均有广泛影响。”张国栋说,渤海新区打造开放新高地,一方面要吸收世行基于规则、制度保障与支撑的营商环境建设理念,促进国际贸易和投资便利化;一方面要从渤海新区的特点出发,坚持新发展理念,完善城市功能,按照《加快沧州渤海新区高质量发展的实施方案》要求和沧州“一港双城”布局,推进黄骅新城建设,打造现代化滨海样板城市。

  近三年,渤海新区竣工亿元以上项目594个,单位GDP能耗和规上工业综合能耗却分别累计下降11.7%和19%;空气质量综合指数排名已连续三年位居沧州各县(市、区)首位;引进北交大海滨学院、河北农大渤海校区、北京中医药大学东方学院等6所高等院校,人力资源、人文环境短板变长……

  目前,渤海新区已与26个国家和地区建立战略合作关系。依托中国-中东欧(沧州)中小企业合作区,总投资18。2亿元的“十大重点合作项目”扎实推进;引进了法国液化空气、德国巴斯夫等世界500强项目24个、国内500强项目12个。截至10月底,渤海新区新签约亿元以上产业项目和高新技术项目593个,实际利用外资2。95亿美元,居全市首位,占到全市的56。2%。

责任编辑:魏冰心


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