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如何构筑坚固的抗疫基层屏障

发布时间:2020-04-27 10:17:11来源:光明日报新闻热线:0311-87908405
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  新冠肺炎疫情发生以来,城市社区党组织以高度政治责任感和使命感,引领物业公司、社区社会组织,借助社区信息化,筑成了坚固的抗疫基层屏障。当前,我国疫情防控向好态势进一步巩固,但保持疫情防控成果、防止疫情反弹的任务繁重。习近平总书记在4月8日召开的中央政治局常委会会议上强调:“要优化社区管控措施,筑牢社区防控安全屏障。”在常态化疫情防控新形势下,如何构筑起坚固的抗疫基层屏障,取得外防输入、内防反弹的更好效果呢?

  首先,进一步提升社区党组织的基层组织力。社区是疫情防控的第一线,基层党组织是领导社区防控的坚强堡垒。常态化疫情防控形势下,须进一步健全社区党支部居于核心地位的纵横连接的党组织体系,实现社区党组织的组织覆盖和工作覆盖。从纵向来说,要根据社区的网格划分将社区在职党员、退休党员、流动党员、居民党员合理分配到网格上,建立网格党小组;鼓励党员、入党积极分子担任楼门长,构建“社区党组织—网格党小组—党员楼门长”的网格党建体系。从横向来说,社区书记要通过法定程序担任居委会主任,社区党组织和居委会成员交叉任职;在业委会、物业公司、社区社会组织、社区服务机构等设立党小组,或将其纳入网格党建体系,由社区党组织统一领导。同时,社区党建与区域内单位党建、行业党建互联互动。利用防疫工作中社区党组织与区域内机关、企事业单位党组织相互配合、信息共享的有利条件,通过签订共建协议、人才结对培养等加强组织共建。

  其次,激发物业公司的职业担当和服务潜能。作为社区治理主体之一的物业公司,在这次疫情防控中承担了社区封闭管理等大量工作,发挥了很大作用。但是,部分老旧小区仍存在物业服务缺位,直接影响了疫情防控效果。为此,可以借鉴部分省市的“红色物业”模式。“红色物业”即由组织部门负责,在物业企业建立完善党组织,在党组织引领下进驻老旧小区履行物业责任。对于规模较大的老旧小区,可直接引入“红色物业”;针对“独楼独院”的小体量老旧小区,可采取把“小散独”院落连成一片、并入相邻小区或交由邻近的“红色物业”公司托管等方式解决物业缺位问题。在常态化疫情防控中,社区要不断加强与物业公司的合作,建立以社区党组织为核心,物业企业、居民委员会、业主委员会等共同参加的党群联席会议制度,引导物业公司明晰“服务者”的角色定位,在提高服务能力上下功夫。

  再次,充分发挥社区社会组织的重要作用。在疫情防控中,社区社会组织及时响应、积极作为,在一定程度上缓解了社区工作压力。为进一步引导社区社会组织的发展,应鼓励社区党员干部加入社区社会组织担任负责人,确保社区社会组织听党话、跟党走;通过理想信念教育来引导社区社会组织非党员骨干向党组织靠拢,将符合条件的骨干成员培育发展为党员。努力做到社区社会组织的“双建立”,即成立社区社会组织的同时建立党组织。根据疫情防控和复工复产的迫切性、服务供给的稀缺性和扶持发展的难易程度,对社区社会组织区分轻重缓急有序培育发展。优先发展卫生健康、养老等需求更高、服务供给“缺口”更大的服务类社区社会组织;有序发展棋牌、摄影等居民参与性强、制度规范空间大的文体活动类社区社会组织等。

  最后,全面提升社区治理的信息化水平。信息化技术的有效利用,使社区构建起“线上+线下”的立体抗疫管理模式,效果很好。但由于各部门信息库不互通,给社区布置的任务和报表存在内容重复、交叉等现象。今后应以社区疫情期间收集的各类信息为基础,完善社区基础信息库,包括社区基本信息模块、人口信息模块、党建信息模块、公共服务信息模块等,建设覆盖全面的社区治理信息服务中心。不同部门直接登录信息中心,获得需要的相关信息,以给社区基层减负。同时以手机客户端或微信公众号等方式,助力社区疫情防控中人员排查登记、重点人员包联、心理咨询援助等。为社区提供包括社区动态、社区党建、便民服务、志愿者服务、居民问答等栏目,发布家政、配送、订购等商业服务信息,为社区居民交流交往创造网上平台。(李胜茹

  (作者:系河北省中国特色社会主义理论体系研究中心研究员,河北省委党校副校长、教授)

责任编辑:单洁


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