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开创乡村治理新格局

发布时间:2019-12-30 14:07:26  来源:中国组织人事报  河北党网新闻热线:0311-87908405
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    原标题:开创乡村治理新格局

  陈林根

  党的十九届四中全会提出要“健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系”,为新时代基层治理把脉定向。乡村治理是国家治理基石,必须坚持党建引领,发挥自治“润物无声”、法治“定分止争”、德治“春风化雨”的作用,加快形成党委领导、群众参与、法治保障、科技支撑的乡村治理新格局。

  坚持党建引领,夯实乡村治理组织基础。党的力量来自组织。加强乡村治理,要突出强化镇村党组织领导,注重发挥农村网格支部堡垒作用、党员和小组长先锋作用,大力实施“领雁工程”,提升基层党组织带头人的自治本领、法治思维、德治素养,打造一支讲政治、善治理、会服务的乡村干部队伍。要持续壮大村级集体经济,坚持“输血+造血”相结合,推动资源整合、抱团发展,实现乡村资源利用最大化,夯实为民办事的物质基础。要深化“网格连心、组团服务”,依托网格支部、党员先锋站,推进“领导进网格、干部包村组、党员联农户”,实现党的组织全方位嵌入基层治理网络,确保“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

  丰富议事载体,畅通群众参与治理渠道。乡村治理水平的提升,离不开党员群众的参与。要以自治增活力,积极搭建百姓议事会为主的村党组织书记牵头、群众参与治理的平台,让群众自己“说事、议事、主事”。要以法治强保障,建立乡村法律服务团,加强法治宣传教育,完善乡村法律服务,引导群众遵法、学法、守法、用法,依法表达诉求、解决纠纷、维护权益。要以德治扬正气,深入挖掘乡村社会中的道德力量,召集威望高的老党员、老干部、道德模范等组成乡贤参事会、道德评判团,合议制定村规民约,教育引导群众爱党爱国、重义守信、勤俭持家,增强乡村发展软实力。

  用好技术手段,强化乡村治理成果转化。改善乡村治理,最终目的是不断增强群众的获得感、幸福感、安全感。要坚持“互联网+”思维,运用大数据、云计算、人工智能为代表的现代信息技术,走好网上群众路线,实时掌握民情民意,动态评估社会风险,精准回应群众诉求,全力打造网上党群“连心群”。要坚持“金融+”思维,开发定制“三治信农贷”等金融产品,综合分析群众的优良家风、道德素养、邻里口碑等因素,提供不同额度的无担保、无抵押纯信用贷款,有效解决信用评定难、群众贷款难的问题。

  (作者系浙江省桐乡市委常委、组织部部长)

责任编辑:刘迪_DW087

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